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　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)我市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快培育江門(mén)市“5+N”產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《江門(mén)市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號(hào)）等文件要求，我局牽頭起草了《江門(mén)市關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)發(fā)送給你們征求意見(jiàn)，請(qǐng)于5月10日前將修改意見(jiàn)書(shū)面反饋給我局。

　　附件：江門(mén)市關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）

　　江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局

　　2021年5月6日

　?。?lián)系人：劉昌海，聯(lián)系電話：3129315,郵箱：kjjcxyjhk@jiangmen.gov.cn）

附件

江門(mén)市關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

　　第一條  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案〉的通知》（粵科產(chǎn)字〔2019〕149號(hào)）等文件要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快培育江門(mén)市“5+N”產(chǎn)業(yè)集群，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  本辦法資助的技術(shù)創(chuàng)新中心是指2021 年6月1日以后通過(guò)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部、廣東省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)組建的，由我市“5+N”產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)牽頭，創(chuàng)新型企業(yè)、著名高校及科研機(jī)構(gòu)等參與，通過(guò)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)型公司或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式共同投資建設(shè)的創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　第三條  對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)組建的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，一次性按中央財(cái)政補(bǔ)助額度100%給予配套資助，最高資助3000萬(wàn)元；對(duì)批準(zhǔn)組建的省技術(shù)創(chuàng)新中心，一次性按省財(cái)政補(bǔ)助額度50%給予配套，最高資助1500萬(wàn)元。

　　第四條  資助經(jīng)費(fèi)采取“一次性、后補(bǔ)助”的形式發(fā)放。獲得市財(cái)政配套補(bǔ)助資金的國(guó)家和廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心在建設(shè)期內(nèi)或建設(shè)滿后，不得再以其他名義重復(fù)申請(qǐng)?jiān)撡Y助資金。資助資金由市本級(jí)財(cái)政與項(xiàng)目所在市（區(qū)）財(cái)政按比例分擔(dān)，其中：市本級(jí)財(cái)政與蓬江區(qū)、高新（江海）區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市財(cái)政分擔(dān)比例為3:7，與臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市財(cái)政分擔(dān)比例為6:4。

　　第五條  技術(shù)創(chuàng)新中心資助資金以自愿申請(qǐng)為原則，申請(qǐng)單位需滿足以下要求：

　　（一）申請(qǐng)單位為我市注冊(cè)的產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，科研或經(jīng)營(yíng)情況良好，未出現(xiàn)科研違信等行為。

　　（二）申請(qǐng)單位已獲批組建國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，技術(shù)創(chuàng)新中心仍在運(yùn)行當(dāng)中。

　　第六條  江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助的申報(bào)評(píng)審、資金管理等工作，負(fù)責(zé)資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等工作。江門(mén)市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助資金下達(dá)，對(duì)資金的預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控和通報(bào)，組織開(kāi)展資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查等。

　　各市（區(qū)）科技主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)資金的申報(bào)受理、初審?fù)扑]、資金撥付、項(xiàng)目跟蹤實(shí)施等工作。各市（區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)財(cái)政應(yīng)配套資金，配合做好資金下達(dá)和資金監(jiān)督檢查等工作。

　　第七條  技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助資金的審批分為資助申報(bào)、材料審核、公示與資金下達(dá)三個(gè)階段進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┵Y助申報(bào)。

　　原則上每年申報(bào)一次，由江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)一發(fā)布申報(bào)通知。申報(bào)通知發(fā)布后，符合條件的申請(qǐng)單位填寫(xiě)《技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)資助資金申請(qǐng)表》向注冊(cè)地所在市（區(qū)）科技主管部門(mén)申報(bào)。

　?。ǘ┎牧蠈徍?。

　　各市（區(qū)）科技主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)初審合格的申請(qǐng)材料加具初審意見(jiàn)報(bào)送至江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局。江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定擬資助對(duì)象。

　?。ㄈ┕九c資金下達(dá)。

　　擬資助對(duì)象由江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天。對(duì)公示有異議的，由江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局研究提出處理意見(jiàn)，并反饋給異議提出單位或提出人。經(jīng)公示無(wú)異議的，由江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局按程序報(bào)市政府審批后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，江門(mén)市財(cái)政局按程序下達(dá)資金。各市（區(qū)）科技主管部門(mén)和財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)配套資金并做好資金撥付工作。 

　　第八條  獲得資助資金的單位須嚴(yán)格按照《江門(mén)市扶持科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（江科〔2021〕19號(hào)）的規(guī)定使用資助資金，資助資金的用途主要包括：設(shè)備費(fèi)、科研材料及事務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等直接費(fèi)用，以及在組織實(shí)施科研活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用、績(jī)效支出等間接費(fèi)用。其中用于技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)必要的設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)費(fèi)不得低于總資助經(jīng)費(fèi)的70%。

　　第九條  如獲得資助的單位未按規(guī)定使用有關(guān)資助資金，或者獲批組建后未按計(jì)劃完成國(guó)家科學(xué)技術(shù)部或廣東省科學(xué)技術(shù)廳要求的建設(shè)任務(wù)，江門(mén)市科學(xué)技術(shù)局將會(huì)同江門(mén)市財(cái)政局、所在轄區(qū)科技和財(cái)政主管部門(mén)回收不合規(guī)使用資金及剩余資金。如有違法科研誠(chéng)信的行為，將按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十條  對(duì)獲得資助的申請(qǐng)單位在資助資金使用完的2個(gè)月內(nèi)，須向市、區(qū)（市）兩級(jí)科技主管部門(mén)提交資助資金使用決算表、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)情況報(bào)告。

　　資助資金未按計(jì)劃使用完畢的，余下部分按原渠道退回。對(duì)存在違規(guī)使用資助資金的單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章等進(jìn)行處理。違規(guī)單位及違規(guī)情況將通過(guò)主流媒體和網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　第十一條  本辦法自2021年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日止。凡與現(xiàn)行政策有重復(fù)交叉的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。