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創(chuàng)新服務(wù)
SERVICE INNOVATION
廣東省工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步規(guī)范廣東省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)與運行管理，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用，根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕62號）、《廣東省促進科學(xué)技術(shù)進步條例》等文件精神，制定本管理辦法。
第二條 工程中心是依托具有較強科技創(chuàng)新能力的法人單位（以下簡稱“依托單位”）建設(shè)的科研實體；是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體；是聚集和培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。
第三條 工程中心建設(shè)與管理堅持“聚焦產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、定期評估、動態(tài)調(diào)整”的原則。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建工程中心，實現(xiàn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對接，提高承接國家及省市重大科技項目的能力，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。
第二章 管理職責(zé)
第四條 廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）是工程中心的管理部門，負責(zé)指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展，組織開展工程中心建設(shè)的申報評審、評估考核和監(jiān)督管理。
第五條 各地級以上市科技行政管理部門（或省有關(guān)部門、中央駐粵單位等）是工程中心的主管單位，負責(zé)組織本地區(qū)（本部門）工程中心的培育、申報推薦和管理等工作；制訂本地區(qū)（本部門）工程中心的配套支持措施，配合省科技廳做好工程中心評估考核，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，促進其健康發(fā)展。
第六條 省科技廳委托廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺中心作為專業(yè)機構(gòu)，建立服務(wù)平臺，支撐工程中心管理和服務(wù)。
第七條 依托單位應(yīng)履行工程中心建設(shè)和運行管理的法人主體責(zé)任，保障經(jīng)費投入、引進和培養(yǎng)工程化的人才、建立健全管理制度。
第三章 申報建設(shè)
第八條 工程中心申報單位須為廣東省注冊登記的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院等法人單位，主要科研場所設(shè)在廣東省內(nèi)。
第九條 工程中心申報單位原則上已建有市（區(qū)）級及以上科研平臺，科研管理體制和運行機制比較完善，同時具備下列條件：
（一）具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源，有持續(xù)的研發(fā)投入。其中，申報單位為企業(yè)的，上一年度主營業(yè)收入原則上不低于5000萬元，上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于主營業(yè)務(wù)收入的3%（研發(fā)經(jīng)費超過3000萬元的，不受該比例限制）；申報單位為高校、科研機構(gòu)的，近3年內(nèi)在本領(lǐng)域的研發(fā)經(jīng)費總額不低于3000萬元，且上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于1000萬元。
?。ǘ┙ㄓ袑ｉT研發(fā)機構(gòu)，研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確，具備科技成果轉(zhuǎn)化能力，在本領(lǐng)域擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不少于5項。
?。ㄈ┯邢鄬械墓こ淘囼炗梅亢蛨龅兀邆溟_展工程化研發(fā)、設(shè)計和試驗的綜合能力，研發(fā)設(shè)備原值原則上不低于300萬元。
?。ㄋ模碛懈咚降募夹g(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的工程技術(shù)隊伍，具有培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的能力。其中，工程技術(shù)隊伍中的專職科研人員數(shù)，珠三角地區(qū)申報單位不少于20人，粵東西北地區(qū)申報單位不少于10人。
?。ㄎ澹┪匆驀乐剡`法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。
?。┙晡窗l(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴重學(xué)術(shù)誠信問題。
?。ㄆ撸┓蠂液褪∑渌嚓P(guān)規(guī)定。
具體申報要求按照省科技廳發(fā)布的申報指南執(zhí)行。
第十條 申報單位按申報指南要求開展申報，主管單位負責(zé)審核推薦，省科技廳會同專業(yè)機構(gòu)開展評審工作，依據(jù)專家評審意見擇優(yōu)確定列入工程中心建設(shè)名單并進行公示。
第四章 運行管理
第十一條 工程中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制和技術(shù)委員會咨詢制，人員、經(jīng)費、資產(chǎn)的管理應(yīng)單獨建立臺賬。
第十二條 工程中心主任應(yīng)由依托單位具有較高影響力和較強組織管理能力的全職科技人員擔(dān)任。工程中心主任實行任期制，原則上每屆任期不少于3年，連任不超過3屆。
第十三條 工程中心設(shè)立技術(shù)委員會，由同行業(yè)工程技術(shù)專家組成，其中依托單位成員不能超過二分之一。其主要職責(zé)是提供規(guī)劃、技術(shù)、管理等方面的咨詢。
第十四條 工程中心人員由固定人員和流動人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵高校、科研機構(gòu)的科研人員到工程中心兼職，提高企業(yè)研發(fā)能力；支持有條件的工程中心設(shè)立科研助理崗位，壯大與科研實體相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊伍。
第十五條 工程中心應(yīng)重視科研誠信建設(shè)，積極營造求真務(wù)實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。依托單位應(yīng)按照建設(shè)目標任務(wù)落實經(jīng)費投入，建立健全內(nèi)部運行機制，確保其工程中心的建設(shè)順利進行。
第十六條 工程中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進行重大調(diào)整、重組的，依托單位須報變更后所在地主管單位審核，報省科技廳備案。工程中心主任發(fā)生變更的，經(jīng)依托單位批準通過后，報所在地主管單位、專業(yè)機構(gòu)備案。工程中心名稱發(fā)生變更，須按程序撤銷原工程中心后重新申報。
第十七條 鼓勵各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要出臺相關(guān)支持政策，在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進工程中心成為推進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。
第五章 評估考核
第十八條 工程中心執(zhí)行年度報告制度。每年6月30日前按要求在服務(wù)平臺提交上一年度報告。
第十九條 省科技廳委托專業(yè)機構(gòu)對工程中心開展定期評估。5年為一個評估周期，每年按申報年份、分領(lǐng)域開展評估工作。重點評估周期內(nèi)運行情況、研發(fā)條件、科研能力、建設(shè)成效。評估考核流程為：
?。ㄒ唬┎牧咸顖蟆９こ讨行膽?yīng)于評估通知規(guī)定的時間內(nèi)完成評估材料填報。
?。ǘ┬问綄彶椤Ｖ鞴軉挝粚υu估材料進行審核和初評，確認基本信息，專業(yè)機構(gòu)對評估材料及相關(guān)情況進行核實并出具意見。
?。ㄈ＜以u議。專業(yè)機構(gòu)組織專家評議，形成評估結(jié)果。
（四）結(jié)果公布。省科技廳對評估結(jié)果進行確認并按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。
第二十條 動態(tài)評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等級。鼓勵有關(guān)單位將優(yōu)秀等級的工程中心納入人才激勵、融資貸款等政策扶持范圍；鼓勵各地市科技行政管理部門結(jié)合本地區(qū)實際對取得較好建設(shè)成效的工程中心給予支持?；竞细竦燃壍墓こ讨行?，限期1年進行整改。
第二十一條 有下列情況之一的，取消工程中心資格：
?。ㄒ唬┯馄谖磪⒓佣ㄆ谠u估的；
?。ǘ┰u估結(jié)果為不合格的；
（三）被評估為基本合格等級后不參加整改評估或整改不合格的；
（四）在運行管理或動態(tài)評估等過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴重科研誠信問題的；
（五）依托單位發(fā)生重大變故或其他因素導(dǎo)致工程中心無法繼續(xù)運行的；
（六）依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保等責(zé)任事故導(dǎo)致工程中心無法繼續(xù)運行的；
（七）未按要求提交年度報告，經(jīng)提醒后30個自然日內(nèi)仍未提交的；
?。ò耍┮劳袉挝蛔孕幸笕∠?；
（九）存在其他應(yīng)予以取消情形的。
第六章 附則
第二十二條 工程中心統(tǒng)一命名為“廣東省×××工程技術(shù)研究中心”，英文名稱為“GuangDong Engineering Technology Research Center of ×××”（×××為研究領(lǐng)域）。
第二十三條 本管理辦法自2022年12月15日起施行，有效期5年，由省科技廳負責(zé)解釋?！稄V東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》（粵科函政字〔2013〕1513號）自動廢止。
中山市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法
第一條 中山市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）建設(shè)項目是我市科技創(chuàng)新環(huán)境計劃的重要組成部分，是科技創(chuàng)新平臺的重要載體。為加強和規(guī)范我市工程中心的管理，特制定本辦法。
第二條 工程中心建設(shè)旨在以促進我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標，加強工程化研發(fā)平臺建設(shè)，開展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務(wù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，帶動相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進步，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。
第三條 工程中心分兩大類：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為主要服務(wù)對象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校、科研院所、醫(yī)院等具有獨立法人資格的單位組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標準制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。
第四條 工程中心的任務(wù)
據(jù)功能定位的不同，工程中心主要任務(wù)分為：
（一）企業(yè)類
1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計劃，建立知識產(chǎn)權(quán)制度。
2.對具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合本單位規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標準，不斷推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的系列新產(chǎn)品，為本單位發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3.注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高承接國家和省、市級重大科技項目的能力。
4.組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機制和分配機制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。
（二）公益類
1.針對我市行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果、開發(fā)新技術(shù)，并進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.實行開放服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)單位委托的工程技術(shù)研究、試驗項目和科技服務(wù)項目，參與技術(shù)和重大裝備的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
3.為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等服務(wù)，參與國家和行業(yè)技術(shù)標準的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競爭力。
第五條 市科技局負責(zé)推進工程中心的建設(shè)、考核等管理工作。
第六條 申請認定為工程中心的單位應(yīng)具備下列條件：
（一）企業(yè)類
1.在中山市內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2.企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平，上一年度企業(yè)銷售收入不低于2000萬元；能保證落實工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費。
3.企業(yè)內(nèi)有相對集中的工程試驗用房和場地，具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計和試驗的綜合能力，研發(fā)設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備）原值不低于200萬元。
4.組建的工程中心組織架構(gòu)較完善，管理運行機制合理。配備專職研究開發(fā)人員不少于10人，其中，本科或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員合計不少于5人。
5.企業(yè)有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度研究開發(fā)經(jīng)費不低于企業(yè)銷售收入的3%或不低于200萬元。
6.企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。
7.擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強、增長潛力大、上一年度研發(fā)經(jīng)費投入高于300萬元的新經(jīng)濟企業(yè)，不受銷售收入和設(shè)備原值限制。
（二）公益類
1.在中山市內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、醫(yī)院等單位。
2.單位內(nèi)有相對集中的工程試驗用房和場地，具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計和試驗的綜合能力，研發(fā)設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備）原值不低于200萬元。
3.組建的工程中心組織架構(gòu)較完善，管理運行機制合理。配備專職研究開發(fā)人員不少于10人，其中，博士或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于1人，碩士或中級專業(yè)技術(shù)職稱以上人員不少于5人。
4.單位能保證落實工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費，申報時承擔(dān)所申報行業(yè)（領(lǐng)域）的在研項目不少于2項。
5.單位擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)不少于5項。
6.單位具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績，具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化核心技術(shù)成果不少于2項。
第七條 申請認定工程中心程序
（一）申請單位在網(wǎng)上填寫《中山市工程技術(shù)研究中心認定申請書》，并附《中山市工程技術(shù)研究中心建設(shè)報告》。
（二）經(jīng)鎮(zhèn)街科技主管部門核查推薦后，由市科技局或經(jīng)市科技局委托的第三方機構(gòu)對申請認定的工程中心進行初步審查，并出具審查意見，報送市科技局。
（三）市科技局在初步審查意見的基礎(chǔ)上對申請認定的工程中心進行評審，通過評審的工程中心，在公示7天期滿無異議后，發(fā)文批復(fù)同意認定。
第八條 工程中心建設(shè)重大事項應(yīng)告知市科技局。
第九條 工程中心符合省級工程中心建設(shè)標準的，經(jīng)單位提出申請，由市科技局向省科技廳推薦申請認定省級工程技術(shù)研究中心。
第十條 鼓勵工程中心建立健全創(chuàng)新激勵機制和分配機制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻的科技人員和主要經(jīng)營管理人員進行獎勵。
第十一條 工程中心應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)管理，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，合法使用知識產(chǎn)權(quán)。
第十二條 工程中心應(yīng)當按照科學(xué)、高效的原則，建立有效的運行機制，充分利用本單位現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件開展技術(shù)研究開發(fā)，并積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
第十三條 市科技局對工程中心實施動態(tài)管理，每兩年進行一次考核評估，重點考核“研發(fā)人員構(gòu)成”、“研發(fā)投入強度”、“工程技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力”、“研發(fā)條件”等內(nèi)容，具體考核評價體系參照當年考評細則。
第十四條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的，頒發(fā)優(yōu)秀工程中心牌匾；對考核結(jié)果為合格的，保留其工程中心資格；對考核結(jié)果為不合格的，予以半年整改期，整改后達到工程中心標準的保留其工程中心資格，整改不通過的取消其工程中心資格。
第十五條 對提供虛假材料的，查實后取消其工程中心資格，按有關(guān)規(guī)定進行處理。
工程中心信用管理依據(jù)科研信用管理規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期3年。
