Coyright @ 廣州百海信息科技有限公司 粵ICP備17040013號-1
惠州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作規(guī)程
第一條 為加強(qiáng)惠州市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，參照《廣東省省級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作規(guī)程》（粵科監(jiān)字〔2020〕77號），制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于惠州市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)，簽訂任務(wù)合同書（以下簡稱任務(wù)書），并獲得財(cái)政資金資助的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。自籌經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目參照本規(guī)程實(shí)施。
第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收以相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為依據(jù)，對項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況、經(jīng)濟(jì)社會效益取得情況、成果產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)形成情況、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況、組織管理情況等進(jìn)行評判。
第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬?quán)責(zé)對等、歸口監(jiān)管原則。按照科室分工，對項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行歸口管理。
?。ǘ┛茖W(xué)規(guī)范、簡便高效原則。突出項(xiàng)目實(shí)施效果和代表性成果評價，防止唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)的不良傾向，精簡驗(yàn)收流程，減少繁文縟節(jié)，提高質(zhì)量效率。
?。ㄈ┘顒?chuàng)新、求真務(wù)實(shí)原則。遵循科研工作基本規(guī)律，鼓勵科研人員大膽探索，嚴(yán)格遵守科技計(jì)劃管理規(guī)定，體現(xiàn)“寬容失敗、嚴(yán)防腐敗”要求。
第五條 市科技局規(guī)劃發(fā)展科（以下簡稱規(guī)劃科）負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作，研究制定相關(guān)管理制度和工作規(guī)范，對業(yè)務(wù)科室項(xiàng)目驗(yàn)收工作的規(guī)范性、及時性、紀(jì)律性等履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 市科技局各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)歸口項(xiàng)目驗(yàn)收日常管理工作，及時開展驗(yàn)收工作、按期完成驗(yàn)收任務(wù)，定期總結(jié)研判專項(xiàng)實(shí)施成效和驗(yàn)收情況。
第七條 各（縣）區(qū)科技主管部門，高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他具有項(xiàng)目推薦權(quán)的單位（以下簡稱項(xiàng)目主管部門）負(fù)責(zé)協(xié)助做好所轄項(xiàng)目的驗(yàn)收組織工作。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)根據(jù)任務(wù)書要求組織開展科研工作，規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)，及時提出驗(yàn)收申請，并對項(xiàng)目成果真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 專家組負(fù)責(zé)依據(jù)任務(wù)書和驗(yàn)收材料對研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)完成情況、代表性成果的水平及創(chuàng)新性、資金使用、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整等進(jìn)行評價，綜合考量項(xiàng)目組織管理、人才培養(yǎng)、檔案管理等情況，形成評審意見和結(jié)論。
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)提出驗(yàn)收申請，需要延期的，應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前提出延期申請，獲批后生效。項(xiàng)目延期最多申請2次，每次不超過1年。
第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（以下簡稱陽光政務(wù)平臺）提交驗(yàn)收申請，業(yè)務(wù)科室收到驗(yàn)收申請后的15個工作日內(nèi)對材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，反饋審查意見，并在同意申請后的半年內(nèi)完成驗(yàn)收。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料包括：
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請書。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。
?。ㄈ徲?jì)報(bào)告或經(jīng)費(fèi)決算表。
1.財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款50萬元以下的由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門出具經(jīng)費(fèi)決算表；
2.財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款50萬元（含）以上的由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)選取信用良好的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由承擔(dān)單位從項(xiàng)目間接費(fèi)用列支。分期撥款的項(xiàng)目，審計(jì)范圍包括已撥付的財(cái)政資金和項(xiàng)目自籌資金，不含驗(yàn)收后撥付的剩余財(cái)政資金。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)成果及證明材料（包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等）。
?。ㄎ澹┿∈卣\信承諾書。
業(yè)務(wù)科室根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求及任務(wù)書規(guī)定，可要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交其他相關(guān)材料。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得把項(xiàng)目任務(wù)之外的成果納入驗(yàn)收申請材料。
第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照以下方式開展：
?。ㄒ唬┎牧向?yàn)收：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款50萬元以下的項(xiàng)目，應(yīng)以審核驗(yàn)收材料為主，一般不組織現(xiàn)場答辯和實(shí)地考察。材料驗(yàn)收專家組由3名或以上的單數(shù)專家組成。
?。ǘ┈F(xiàn)場驗(yàn)收：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款50萬元（含）以上的項(xiàng)目，應(yīng)安排驗(yàn)收專家到現(xiàn)場聽取匯報(bào)、審核材料、開展質(zhì)詢、實(shí)地考察?，F(xiàn)場驗(yàn)收專家組由5名或以上的單數(shù)專家組成。
第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收均應(yīng)成立驗(yàn)收專家組，由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理方面的專家組成，專家組組長由技術(shù)專家擔(dān)任，組員至少包含1名財(cái)務(wù)專家。驗(yàn)收專家原則上按照隨機(jī)、回避、輪換、保密等原則在惠州市科技咨詢專家?guī)斐槿?。如專家抽取難以滿足驗(yàn)收需要等情況，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取定向邀請方式。每位專家現(xiàn)場簽署驗(yàn)收承諾書。
第十五條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過、不通過、結(jié)題三類。
?。ㄒ唬┠馨雌诒Ｙ|(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，驗(yàn)收結(jié)論為通過。
?。ǘ┮蚍遣豢煽咕芤蛩貙?dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，驗(yàn)收結(jié)論為不通過。
?。ㄈ┮虿豢煽咕芤蛩貙?dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，且財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)，驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題。
提供的驗(yàn)收材料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假或未按相關(guān)要求報(bào)批重大調(diào)整事項(xiàng)，按不通過驗(yàn)收處理。
第十六條 具有下列情形之一的，市科技局有權(quán)終止項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位拒不配合在規(guī)定時間內(nèi)申請驗(yàn)收的；
?。ǘ╉?xiàng)目執(zhí)行過程中，經(jīng)證明項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行且無替代方案，或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法的；出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛的；
?。ㄈ┩瓿身?xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生重大改變導(dǎo)致研究無法正常進(jìn)行的；
?。ㄋ模┙M織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常進(jìn)行的；
?。ㄎ澹╉?xiàng)目承擔(dān)單位已被撤銷、注銷或無法取得聯(lián)系的；
?。╉?xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重科研不端行為，違反科研倫理，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的；
?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重影響項(xiàng)目任務(wù)書履約情況的。
第十七條 業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)，組織專家論證，研究提出項(xiàng)目終止建議，報(bào)規(guī)劃科統(tǒng)一匯總，經(jīng)局務(wù)會議審議通過后，在陽光政務(wù)平臺進(jìn)行公示。公示無異議的，由市科技局商市財(cái)政局落實(shí)財(cái)政資金追繳工作，并由規(guī)劃科對有關(guān)單位及人員進(jìn)行信用管理。
第十八條 除有保密要求外，已完成驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在陽光政務(wù)平臺進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、承擔(dān)單位、驗(yàn)收結(jié)論等，公示期為5個工作日。
第十九條 任何單位和個人對驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向業(yè)務(wù)科室提出復(fù)核申請，單位應(yīng)加蓋公章，個人應(yīng)采用實(shí)名。業(yè)務(wù)科室受理復(fù)核申請，必要時組織專家進(jìn)行論證，30個工作日內(nèi)將復(fù)核情況及處理建議上報(bào)局務(wù)會議，審議后15個工作日內(nèi)報(bào)規(guī)劃科備案，并將復(fù)核決定通知申請人。
第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在公示無異議后的15個工作日內(nèi)在陽光政務(wù)平臺上傳驗(yàn)收意見，并將驗(yàn)收材料一式三份匯編成冊，業(yè)務(wù)科室、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位各自歸檔一份。
第二十一條 公示期滿無異議后，應(yīng)對項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行處置：驗(yàn)收結(jié)論為“通過”的項(xiàng)目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；驗(yàn)收結(jié)論為“結(jié)題”的項(xiàng)目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)由市科技局商市財(cái)政局統(tǒng)一收回；驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”的項(xiàng)目，應(yīng)追回結(jié)余經(jīng)費(fèi)和違規(guī)使用的財(cái)政資金。
第二十二條 業(yè)務(wù)科室按季度將項(xiàng)目驗(yàn)收情況報(bào)送至規(guī)劃科，驗(yàn)收情況包括驗(yàn)收進(jìn)展和項(xiàng)目成果等數(shù)據(jù)，規(guī)劃科按季度通報(bào)；規(guī)劃科統(tǒng)籌業(yè)務(wù)科室總結(jié)全年驗(yàn)收組織情況、分析驗(yàn)收項(xiàng)目成效、梳理存在問題，形成年度報(bào)告。
第二十三條 規(guī)劃科應(yīng)會同其他有關(guān)部門，開展驗(yàn)收情況專項(xiàng)抽查，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高監(jiān)督檢查效率，實(shí)行結(jié)果信息共享互認(rèn)。
第二十四條 驗(yàn)收結(jié)論為不通過的，或項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位及相關(guān)人員涉及科研失信的，依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行信用記錄，并視情節(jié)輕重采取約談、通報(bào)批評、停止項(xiàng)目撥款、追回已撥付資金、階段性或永久取消項(xiàng)目申報(bào)資格等處理措施。
第二十五條 市科技局、項(xiàng)目主管部門工作人員要嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理有關(guān)要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位和評審專家要信守承諾，強(qiáng)化紀(jì)律意識，自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)程自2021年8月1日起實(shí)施，有效期5年。
第二十七條 本規(guī)程由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.惠州市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收流程.pdf
2.惠州市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請書.doc
3.惠州市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收恪守誠信承諾書.docx
4.惠州市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（樣式）.doc
5.惠州市市級級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)決算表.docx
7.惠州市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收會議議程.docx
