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高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，各區(qū)縣工信局：
根據(jù)《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵府〔2021〕45號）和《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織實(shí)施2022年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的函》（粵工信技改函〔2021〕46號）文件精神，現(xiàn)組織開展汕頭市2022年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）（以下簡稱“制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)”）支持項(xiàng)目入庫申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
本次制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)對制造業(yè)企業(yè)項(xiàng)目新購置設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)對象應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位為誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施的項(xiàng)目符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，并已取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。
?。ǘ╉?xiàng)目需在2021年1月1日至6月30日期間購置的新設(shè)備（以發(fā)票等合法票據(jù)的時(shí)間為準(zhǔn)，票據(jù)不含稅）。
?。ㄈ╉?xiàng)目原則上從各區(qū)報(bào)送的測算項(xiàng)目中產(chǎn)生。測算項(xiàng)目以外的支持項(xiàng)目計(jì)劃總投資1000萬元以上，并要求在2021年1月至6月期間完成報(bào)送工業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)達(dá)500萬元以上，且報(bào)送率達(dá)80%以上。
（四）項(xiàng)目涉及的發(fā)票未獲得其他國家、省、市財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目（測算項(xiàng)目除外）不可重復(fù)申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目單位未被相關(guān)部門列為失信名單。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┲С址绞剑翰捎迷O(shè)備事后或配套建設(shè)方式，擇優(yōu)支持。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
1.設(shè)備事后：獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目設(shè)備為自項(xiàng)目原始立項(xiàng)、備案通過日后至建設(shè)期內(nèi)購置的設(shè)備（以發(fā)票等合法票據(jù)的時(shí)間為準(zhǔn)，票據(jù)不含稅），時(shí)間從2021年1月1日起至2021年6月30日區(qū)間的發(fā)票）。對符合條件的支持項(xiàng)目一次性按照設(shè)備投資不超過20%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元，不超過所在區(qū)申報(bào)的測算項(xiàng)目申報(bào)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。
2.配套建設(shè)：獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)為自項(xiàng)目原始立項(xiàng)、備案通過日后至建設(shè)期內(nèi)購置的固定資產(chǎn)（以付款憑證為準(zhǔn)），時(shí)間從2021年1月1日起至2021年6月30日區(qū)間。對符合條件的支持項(xiàng)目一次性按照固定資產(chǎn)投資不超過2%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元，不超過所在區(qū)申報(bào)的測算項(xiàng)目申報(bào)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。
（三）有以下情形的，獲得支持項(xiàng)目應(yīng)無條件退回獎(jiǎng)勵(lì)資金：
2021年1月1日至2025年12月31日，由于部分測算的項(xiàng)目未能在“十四五”期間累計(jì)完成5億元以上的投資總額，省將要求清算退回該測算項(xiàng)目申請至我市的資金。因此前期所有已獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持項(xiàng)目必需無條件按比例將獎(jiǎng)勵(lì)資金退還至市財(cái)政國庫。具體清算按照省另行制定的規(guī)定執(zhí)行。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識。組織制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)是促進(jìn)穩(wěn)投資的重要舉措。獎(jiǎng)勵(lì)資金來源主要是依靠我市“十四五”期間計(jì)劃可完成5億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目為測算依據(jù)，向省爭取獎(jiǎng)勵(lì)給地市政府的一項(xiàng)專項(xiàng)資金。首次組織制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各區(qū)縣人民政府（管委會(huì)），各級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門、統(tǒng)計(jì)部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行職責(zé)，做好政策宣傳，及時(shí)按規(guī)定落實(shí)、完成好制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策工作。
（二）及時(shí)做好材料報(bào)送工作
1.項(xiàng)目單位。符合條件的項(xiàng)目單位按照《項(xiàng)目申報(bào)材料要求》（附件2）和《汕頭市支持項(xiàng)目工作指引》（附件8）的要求，完成申報(bào)材料編制并裝訂成冊，于2021年11月12日前報(bào)送至屬地工信部門。申報(bào)紙質(zhì)材料及電子版材料一式四份（省、市、區(qū)（縣）級工業(yè)和信息化部門各一份，項(xiàng)目申報(bào)單位自留一份備查），項(xiàng)目單位要對申報(bào)項(xiàng)目以及材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。并配合工信部門現(xiàn)場核查。
2.工業(yè)和信息化部門。各地工業(yè)和信息化部門收到項(xiàng)目單位申報(bào)材料后認(rèn)真組織初審。并于2021年11月16日前將審查通過的申報(bào)項(xiàng)目的所有材料，行文報(bào)送市工業(yè)和信息化局（紙質(zhì)材料和電子版材料各一式二份）。
3.現(xiàn)場核查核算。市工業(yè)和信息化局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核，于11月19日前提交審核報(bào)告。
四、其他要求
（一）支持項(xiàng)目通過競爭方式擇優(yōu)扶持，如獲得專項(xiàng)資金扶持，應(yīng)在收到下達(dá)資金后2個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)送至市工業(yè)和信息化局。專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告格式參考《汕頭市支持項(xiàng)目工作指引》中《2022年汕頭市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)支持項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》（附件8-3）。
?。ǘ┲圃鞓I(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)“集中財(cái)力辦大事”原則，支持制造業(yè)引進(jìn)建設(shè)。支持項(xiàng)目資金使用范圍包括：降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營成本、科研投入、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、配套建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì)、用工或職業(yè)技能培訓(xùn)、“工改工”等方向。
?。ㄈ┏醒牒褪∥?、省政府文件規(guī)定外，支持項(xiàng)目一律不得用于企業(yè)內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕等。
?。ㄋ模┍敬稳霂焐陥?bào)僅適用2022年入庫，今后將按照我市新出臺(tái)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└鲄^(qū)（縣）人民政府（管委會(huì)）指定工業(yè)和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、績效評價(jià)等工作，并配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等工作，協(xié)調(diào)督促加快專項(xiàng)資金的撥付。
?。ǘ┇@得制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
?。ㄈ┤绨l(fā)現(xiàn)申報(bào)單位有虛報(bào)、假報(bào)情況的，財(cái)政部門有權(quán)停止撥款或追回已撥資金；騙取、擠占截留和挪用項(xiàng)目資金或者其他財(cái)政違法行為的，將按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件2：項(xiàng)目申報(bào)材料要求（含附件2-1、2-2）.doc
附件4：2022年汕頭市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）支持項(xiàng)目情況匯總表(工信部門).xls
附件5：2022年汕頭市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))支持項(xiàng)目入庫申報(bào)承諾書.doc
附件8：汕頭市支持項(xiàng)目工作指引（含附件8-1、8-2）.doc
汕頭市工業(yè)和信息化局
2021年11月8日
（聯(lián)系電話：88992016，郵箱：stgxjjgk @126.com）
