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各縣（市、區(qū)）科技局，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)科技主管部門，各有關企業(yè)：
為貫徹落實《關于深入推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》（粵科改字〔2021〕7號）等文件要求，支持科技型企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，現(xiàn)啟動2024年企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術鑒定工作，有關事項通知如下：
一、鑒定對象
（一）項目承擔單位須是在本市注冊的具有獨立法人資格、會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發(fā)費用的居民企業(yè)。
?。ǘ┘夹g鑒定以企業(yè)自愿為準則，依企業(yè)需求而開展，僅對企業(yè)沒把握、難判斷的存疑項目進行技術鑒定。有關鑒定結(jié)果會與稅務機關共享。
（三）不適用加計扣除政策的行業(yè)企業(yè)（煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、娛樂業(yè)）不得申報技術鑒定。
二、鑒定方式及時間
?。ㄒ唬╉椖胯b定工作由肇慶市生產(chǎn)力促進中心具體負責。形式審查由所在地科技管理部門負責，如資料不齊造成無法鑒定的，不接受異議申請。請申請企業(yè)務必按照通知要求提供資料，請縣級科技管理部門嚴格做好審核把關。
申報企業(yè)需向所在地科技管理部門提交紙質(zhì)資料一式三份。所在地科技主管部門審核并加蓋公章后，匯總項目并填寫《肇慶市企業(yè)研發(fā)項目技術鑒定申請匯總表》（附件1），報肇慶市生產(chǎn)力促進中心。
?。ǘ┍灸甓确謨膳惺芾?，縣級科技部門報送紙質(zhì)資料到肇慶市生產(chǎn)力促進中心的截止時間分別為：4月20日（第一批）、10月20日（第二批），逾期申報不再受理。通過形式審查的項目可在市科技局網(wǎng)站查詢技術鑒定結(jié)果。對項目鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè)，可在公示期內(nèi)向市科技局提出異議申請。
三、鑒定材料及要求
?。ㄒ唬┵Y料清單，相關企業(yè)提供的資料應包括但不限于以下：
1.肇慶市企業(yè)研發(fā)項目技術鑒定申請表（附件2）。
2.項目計劃書。每個項目必須提供項目計劃書（申報書、方案或類似材料），計劃書應包括但不限于以下內(nèi)容：現(xiàn)有先進產(chǎn)品（技術、工藝）簡介、定性定量的研發(fā)技術目標、研發(fā)對行業(yè)推動作用，以及研發(fā)進度、經(jīng)費投入和人員安排等。計劃書及相關材料必須包含能反映鑒定年度發(fā)生的相關研發(fā)工作。
3.立項證明。企業(yè)內(nèi)部立項決議必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包含必要的信息；政府立項項目必須為縣級（含）以上科技立項，并包含有研究開發(fā)階段。
4.項目過程證明材料。證明材料包括但不限于查新報告、委托（合作）研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議、設計記錄、模具、裝備調(diào)試記錄、翻譯資料、試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片（包含說明）等證明材料。每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。
委托（合作）研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議應規(guī)定參與各方的權(quán)利與義務，費用結(jié)算、承擔、分攤等方法，研究成果或收益的處理方法，受托方或合作方或成員單位的稅務登記號、企業(yè)名稱、詳細地址、征管稅務局等內(nèi)容。
5.項目主要研發(fā)費用支出證明。包括新產(chǎn)品設計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費，從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用，專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費或租賃費，專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費，以及其他相關費用的憑證。每個項目至少提供兩類及以上的主要研發(fā)費用支出憑證。
6.項目結(jié)果（水平）證明材料。包括成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)（版權(quán)）、第三方檢測報告、用戶（包括行業(yè)協(xié)會、同行）對項目新技術、新工藝、新產(chǎn)品的評價、企業(yè)內(nèi)部試驗數(shù)據(jù)報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實際情況根據(jù)項目的研發(fā)階段進行提供。
（1）成果鑒定、檢測報告應包含與現(xiàn)有先進技術、工藝或產(chǎn)品進行對比的內(nèi)容。
?。?）對于既是過程證明材料又與結(jié)果（水平）有關的證明材料，請企業(yè)適當選擇，自行分類。
（3）如項目研發(fā)失敗，結(jié)果（水平）證明材料改為研發(fā)失敗證明材料，請?zhí)峁┮蚩陀^原因?qū)е马椖渴∫约笆『髴M職責（例如：調(diào)整預算支出，對原有試驗材料另行安排等）的證明材料。
7.項目驗收資料。如項目已完成驗收，應提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見。
上述資料清單中的1至5項為必須提供，6、7視項目研發(fā)階段提供，專家鑒定環(huán)節(jié)將重點審查項目計劃書是否包含必要的內(nèi)容，以及是否符合政策導向，重點審查過程證明材料、結(jié)果（水平）證明材料、主要研發(fā)費用支出證明材料的真實性、完整性和充分性。
?。ǘ┵Y料要求
1.申請資料中的證明材料必須為原件復印件，原件需自留備查。
2.證明材料必須真實、完備、充分，不能自相矛盾，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計劃、有目標、有過程、有結(jié)果（水平）的研究開發(fā)項目。
3.企業(yè)有多個項目需要鑒定的，以項目為單位，每個項目單獨形成一套完整申報材料。
四、其他事項
為更好地享受研發(fā)費稅前加計扣除政策，企業(yè)在日常管理中應做好資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳎舸尜Y料應至少包括：
?。ㄒ唬╅_發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除：
1.自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；
2.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單；
3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同；
4.從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產(chǎn)的費用分配說明（包括工作使用情況記錄及費用分配計算證據(jù)材料）；
5.集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料；
6.研發(fā)項目輔助明細賬和研發(fā)項目匯總表；
7.企業(yè)如已取得地市級（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應作為留存?zhèn)洳橘Y料；
8.研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表。
?。ǘ┢髽I(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進行創(chuàng)意設計活動而發(fā)生的相關費用加計扣除：
1.創(chuàng)意設計活動相關合同；
2.創(chuàng)意設計活動相關費用核算情況的說明。
五、融資需求調(diào)查
請有融資需求的企業(yè)填寫企業(yè)融資需求調(diào)查表（附件4），并將電子版文件通過郵箱發(fā)送至skjj_gxk@zhaoqing.gov.cn。該項融資需求調(diào)查常年開展。
六、聯(lián)系方式
市生產(chǎn)力促進中心：張桂娜，2899832；
市科技局高新技術科：盧柳堅，2899813。
附件1：肇慶市企業(yè)研發(fā)項目技術鑒定申請匯總表
肇慶市科學技術局
2024年3月5日
