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各縣（區(qū)）科技主管部門、有關單位：
為貫徹落實《廣東省科學技術廳 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于深入推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》（粵科政字〔2021〕7號），持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實落地，激勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，現組織開展惠州市2025年第一批企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術鑒定。有關事項通知如下：
一、申報對象
擬在企業(yè)所得稅2024年度匯算清繳時申報研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)。
二、鑒定范圍
（一）項目鑒定以企業(yè)自愿為原則，依企業(yè)需求而開展，企業(yè)是否提前申請項目鑒定不作為享受優(yōu)惠政策的前提。
（二）企業(yè)可對沒有把握、難判斷的存疑項目申請技術鑒定，鑒定結果將與稅務局共享。原則上每家企業(yè)最多可申請鑒定10個項目。
（三）企業(yè)承擔縣（區(qū)）級（含）以上的科研項目，企業(yè)委托、合作研發(fā)項目以及已經進行鑒定過的研發(fā)項目無需申請本次鑒定。
三、組織程序
（一）企業(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)通過“惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺（http://xm.gdstc.gd.gov.cn/hz/）”在線申報。申報單位使用單位管理員賬號登錄系統(tǒng)，需先在“單位管理—科技企業(yè)備案”填寫2025年科技企業(yè)備案表，再按需鑒定的項目填寫企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術鑒定表（一個項目一張表），保存生成帶有水印的PDF并簽章，與相關附件一并上傳后提交，無需提交紙質申報材料。
（二）縣區(qū)審核。縣（區(qū)）科技主管部門在規(guī)定時間內對企業(yè)提交的申報材料進行初審，審核通過后提交至市科技局。
（三）專家評審。市科技局組織產業(yè)、技術專家分領域對項目進行技術鑒定。
（四）異議申訴。項目鑒定完成后，企業(yè)可在惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺查詢鑒定結果。對鑒定結果存有異議的企業(yè)，單位管理員可于收到鑒定結果短信通知后，在規(guī)定時間內進行申訴，逾期將不予受理。
（五）結果反饋。市科技局將鑒定結果反饋至市稅務局。
四、鑒定材料
企業(yè)通過系統(tǒng)填報研發(fā)項目技術鑒定申報表，提交以下證明材料，并確保真實、完備、充分，且能形成證據鏈以證明是有計劃、有目標、有過程、有結果的研究開發(fā)項目。
（一）企業(yè)研發(fā)管理相關制度。與本企業(yè)科技研發(fā)相關的項目、財務等管理制度。
（二）企業(yè)研發(fā)項目輔助賬匯總表。企業(yè)按照或參照國家稅務總局2021版研發(fā)支出輔助賬匯總表樣式形成的年度研發(fā)支出輔助賬匯總。
（三）項目立項決議。企業(yè)內部立項決議須經總經理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包括項目名稱、項目負責人、立項金額等必要信息。
（四）項目計劃書。可為項目申報書、項目實施方案或類似材料，應包括項目背景、預期成果、研發(fā)內容、技術路線、主要創(chuàng)新點、經費投入和人員安排等。
（五）項目年度總結報告。應包括該研發(fā)項目研發(fā)進度、目標完成情況、存在問題及已經取得的階段性成果等。
（六）項目過程證明材料。包括但不限于儀器設備使用記錄、模具開發(fā)、裝備調試記錄、試驗數據、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片（包含說明）等，每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。
（七）項目成果證明材料。包括但不限于成果鑒定、專利申請或授權、軟件登記、著作權（版權）、第三方檢測報告、用戶（包括行業(yè)協會、同行）對項目新技術、新工藝、新產品的評價、企業(yè)內部試驗數據報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結合實際情況根據項目的研發(fā)階段進行提供。如項目尚未產生成果，說明項目所處階段及未產生成果原因；如項目已完成驗收，提供經總經理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見；如項目研發(fā)失敗，提供結題說明及應盡職責（如經費調整、對原有試驗材料另行安排等）的相關證明。
（八）項目組研發(fā)人員名單。實際參與本項目的研發(fā)人員名單，具體應包括姓名、專業(yè)、學歷、在本項目中承擔的主要任務等信息。
（九）項目輔助賬明細表。企業(yè)按照或參照國家稅務總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬。
（十）企業(yè)研發(fā)項目技術鑒定申報表。企業(yè)通過系統(tǒng)填報，生成帶有水印的PDF文件。
上傳附件須字體清晰，均須加蓋公章并彩色掃描為pdf格式（如為第三方帶有原章的材料，可不蓋公章），單個附件限定30M內，其中附件九輔助賬明細表可能超過30M，為確保清晰，可不蓋公章，直接上傳EXCEL格式。
五、注意事項
（一）惠州市科技企業(yè)庫備案企業(yè)是指企業(yè)上年度開展研發(fā)活動、有研發(fā)投入的企業(yè)。企業(yè)可常年通過惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺備案和更新數據，并保存提交，無需主管部門審核。為減少企業(yè)負擔，系統(tǒng)將科技企業(yè)備案數據作為基礎數據直接調用至相關業(yè)務，因此企業(yè)申報市科技業(yè)務前應先備案或更新數據；如在申報相關業(yè)務時需要更改相關數據，應在科技企業(yè)備案表中修改。
（二）為更好地享受研發(fā)費稅前加計扣除政策，企業(yè)除保留本次項目鑒定所需的申報材料外，還需做好以下資料留存?zhèn)洳楣ぷ?，留存資料應至少包括：
1.自主、委托、合作研發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權部門關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；
2.自主、委托、合作研發(fā)專門機構或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
3.經科技行政主管部門登記的委托、合作研發(fā)項目合同；
4.如從事研發(fā)活動的人員同時也承擔生產經營管理等職能及用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產同時也用于非研發(fā)活動的，須對從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產的費用進行分配說明（包括工作使用情況記錄）；
5.集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料；
6.研發(fā)項目輔助明細賬和研發(fā)項目匯總表；
7.企業(yè)如已取得地市級（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應作為留存?zhèn)洳橘Y料。
六、申報時間
企業(yè)申報截止時間為2025年3月21日17:00，縣（區(qū)）科技主管部門網上審核截止時間為2025年3月28日17:00。
七、聯系方式
市科技局綜合規(guī)劃科 許哲煌 電話：2808974
惠州科技企業(yè)QQ群：194744064
2.研發(fā)費用加計扣除政策執(zhí)行指引（2.0版）
惠州市科學技術局
2025年2月11日
