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按照深圳市2019年市本級財政預算執(zhí)行和決算草案的《審計報告》（深審財報〔2020〕24號）及《深圳市審計局關(guān)于做好深圳市2019年市本級財政預算執(zhí)行和決算草案審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的函》要求，我委針對審計提出的問題逐項梳理核查，認真整改?，F(xiàn)將整改情況公告如下：
一、關(guān)于“部分單位年中調(diào)整占比較高，預算編制不精準”的問題
整改情況：我委相關(guān)事業(yè)單位已完成了科學儀器設(shè)施共享平臺升級改造一期驗收工作，原項目結(jié)余經(jīng)費后續(xù)不再結(jié)轉(zhuǎn)，并根據(jù)《深圳市財政局關(guān)于進一步加大力度壓減一般性支出調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的通知》（深財預〔2020〕115 號）要求，將科技研發(fā)資金壓減退回財政統(tǒng)籌。我委全面加強預算編制準確性，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案有效性等方面充分論證項目需求，編細編實預算。目前，該項問題已整改完畢。
下一步，我委2021年部門預算全面實施零基預算管理，所有預算支出全部納入審核論證范圍，嚴格控制新增支出事項，確保財政收支平衡。
二、關(guān)于“未合理調(diào)整連續(xù)兩年以上執(zhí)行率較低的項目預算”的問題
整改情況：我委相關(guān)單位均已根據(jù)《深圳市財政局關(guān)于進一步加大力度壓減一般性支出調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的通知》（深財預〔2020〕115 號）要求，對2020年相應預算項目進行了較大幅度壓減，壓減預算退回財政統(tǒng)籌。目前，該項問題已整改完畢。
下一步，我委各相關(guān)事業(yè)單位將根據(jù)市財政局對公務接待項目經(jīng)費的統(tǒng)一要求部署，嚴格編制和安排預算。
三、關(guān)于“基礎(chǔ)研究專項資金使用管理方面”的問題
（一）關(guān)于“部分基礎(chǔ)研究項目預算編制不準確，年中調(diào)整比例高”的問題
整改情況：我委高度重視此問題，認真與相關(guān)科研機構(gòu)研究整改措施。一是我委將進一步落實按成熟項目落實預算的原則，在后續(xù)年度預算編制中注重項目完成支出的可能性，確保預算中編制的項目可完成支出。二是我委將對市科技研發(fā)資金相對穩(wěn)定資助的科研機構(gòu)推行預算管理，資金支出情況作為下年度資金安排的重要參考。三是我委會同市財政局等相關(guān)部門，將加強對科研機構(gòu)預算編制工作指導，強化按實際支出編制預算，確保財政資金按進度完成支出。四是持續(xù)研究和優(yōu)化科研機構(gòu)的預算管理體系，按包容審慎原則，建立健全既有利于科研活動、又規(guī)范有序的科研機構(gòu)資金管理體系。
（二）關(guān)于“部分基礎(chǔ)研究項目支出進度緩慢，資金沉淀在項目單位”的問題
整改情況：我委將會同市財政局等相關(guān)部門，從以下方面做好整改：一是加強對科研機構(gòu)預算編制工作指導，進一步突出支出預算概念，明確跨年度項目分年度申請預算，確保財政資金按進度完成支出。二是根據(jù)科研機構(gòu)支出進度和資金存量，綜合考慮機構(gòu)資金使用需求，分期分筆撥付經(jīng)費，減少財政資金沉淀。三是2020年科研機構(gòu)類資助充分考慮實際情況進行分期撥付，相關(guān)科研機構(gòu)上年度結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費納入2020年預算統(tǒng)籌考慮。四是對于科研機構(gòu)年底結(jié)余資金，納入后續(xù)年度預算中統(tǒng)籌考慮，不再重復安排資金。
（三）關(guān)于“對科研機構(gòu)使用財政資金的采購活動管理不規(guī)范”的問題
整改情況：我委已責成相關(guān)科研機構(gòu)對采購過程中存在的不規(guī)范行為認真整改，并督促其認真核查梳理各項制度規(guī)范，查漏補缺，同時積極引導各相關(guān)利用國有資產(chǎn)舉辦的科研機構(gòu)自查自糾，全面完善各項制度和管理體系。此外，我委已主動與市財政局、市政府采購中心等單位溝通，針對利用國有資產(chǎn)舉辦的科研機構(gòu)存在財政穩(wěn)定支持、財政專項資金競爭性項目支持、經(jīng)費完全自理等不同情形，探索采取不同的采購管理模式。經(jīng)與市財政局采購辦初步溝通，試點給予部分重點科研機構(gòu)市政府集中采購系統(tǒng)采購編碼，支持科研機構(gòu)通過市政府集中采購系統(tǒng)開展采購活動。
深圳市科技創(chuàng)新委員會
2020年9月9日
